Matkustuskielto ja hätätilanne

Matkustuskielto ja hätätilanteet ovat kaksi ainutlaatuista tilannetta, jotka tietyn maan kansallinen hallitus päättää ja toteuttaa. Hätätilanne on tilanne, jossa hallituksella on oikeus toimia ja tehdä päätöksiä, joita ei normaalisti sallita. Hätätilannetta voidaan julistaa vain hyvin erityisissä tilanteissa, kuten luonnonkatastrofi (ts. Hurrikaani, maanjäristys jne.), Sotaa ja siviileja levottomuuksia. Kun hätätila ilmoitetaan, kansalaiset eivät ehkä voi nauttia kaikista oikeuksistaan, ja jotkin vapaudet (eli liikkumisvapaus) voidaan poistaa tai rajoittaa. Matkustuskielto voi olla yksi hätätilanteen osa-alueista tai se voi olla erillinen paikallishallinnon päätös. Näillä kahdella käsitteellä on erilaiset vaikutukset kansalaisiin ja niillä on erilaiset oikeudelliset määritelmät.

Mikä on Travel Ban?

Termi matkustuskielto voi viitata erilaisiin tilanteisiin, ja se voi koskea laajaa tai kapea-alaisuutta yksilöille. Esimerkiksi diplomatiassa termi persona non grata viittaa ei-toivottuun henkilöön, jolle voi olla kiellettyä jäädä maahan tai tulla tiettyyn maahan. Tässä tapauksessa matkustuskielto koskee vain persona non grataa, joka on usein ulkomaalainen diplomaatti tai poliitikko.

Muissa tapauksissa matkustuskielto voidaan ulottaa koskemaan kaikkia yhteisöjä tai kaikkia ulkomaan kansalaisia. Viimeisin ja silmiinpistävä esimerkki on Donald Trumpin antamasta matkustuskiellosta hänen toimikautensa alussa 45^th Yhdysvaltain presidentti. Pian vaaliensa jälkeen Trump allekirjoitti toimeenpanoviraston 13769, nimeltään " Kansalaisen suojeleminen ulkomaalaisilta terrorismilta Yhdysvaltoihin, " joka korvattiin toimeenpanovirastolla 13780 maaliskuussa 2017. Kaksi tilausta koski seitsemää (myöhemmin kuusi, jolloin Irak poistettiin luettelosta) muslimien enemmistömaat. Erityisesti toisessa määräyksessä oli säännöksiä, joiden mukaan

Maahanmuuttajien mahdolli- sesti rajoitettu pääsy Iranista, Somaliasta, Jemenistä, Syyriasta, Sudanista ja Libyasta;
Pakolaisten (erityisesti Syyrian pakolaisten) keskeyttäminen 120 päivän ajaksi; ja
USA: n pakolaislähetysohjelma (USRAP) keskeytettiin 120 päivälle.

Trumpin matkustuskielto herätti hälinää Yhdysvalloissa ja muualla maailmassa, ja useat liittovaltion tuomarit suostuivat toimeenpanovirastoihin.

Mikä on hätätilanne?

Hätätilanne on tilanne, jossa kansallinen hallitus voi ryhtyä toimiin ja tehdä päätöksiä, joita ei yleensä sallita. Valtion on virallisesti julistettava hätätilanne ja sitä sovelletaan vain erityisissä ja äärimmäisissä tilanteissa, mukaan lukien:

Luonnonmullistus;
Siviililevottomuudet;
Terrorismin uhka; ja
Sota tai aseellinen konflikti.

Kansallisen ja kansainvälisen oikeuden mukaan hätätilan julistamisen yhteydessä yksittäiset ja kollektiiviset oikeudet ja vapaudet voidaan keskeyttää. Esimerkiksi yksilöitä voidaan pitää vankilassa ilman oikeudenkäyntiä, ja heitä voidaan estää lähtemästä maasta tai saapumasta maahan. Kaikkia oikeuksia ei kuitenkaan voida keskeyttää, ja niitä, joita ei voida poiketa, luetellaan kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (ICCPR) 4 artiklassa. Tällaisia oikeuksia ovat:

Oikeus elämään;
Vapaus kidutuksesta ja pahoinpitelystä;
Vapaus orjuudesta;
Vapaus mielivaltaisesta vapauden riistämisestä.

Kansainvälisen oikeuden (ja erityisesti ICCPR: n) mukaan hätätila on julkisesti julistettava, ja Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri on välittömästi otettava yhteyttä. Hätätilaa julistavan valtion on ilmoitettava myös hätätilan syy, alkamispäivä, odotettu aikataulu ja ennakoidut oikeudet.

Samankaltaisuudet matkustuskiellon ja hätätilanteen välillä

Vaikka ne ovat laillisesti erilaisia ja niillä on erilaiset vaikutukset, hätätilanne ja matkustuskielto voivat olla yhteisiä näkökohtia. Esimerkiksi matkustuskielto (tai liikkumisvapauden rajoittaminen) voi olla yksi ilmoitetun hätätilanteen seurauksista. Muita yhtäläisyyksiä ovat:

Molemmat ovat ainutlaatuisia ja poikkeuksellisia tilanteita, jotka poistavat, keskeyttävät tai muuttavat yksittäisiä ja / tai kollektiivisia oikeuksia tietyksi ajaksi;
Molemmat julistetaan ja toteuttavat hallitus;
Molemmat voivat aiheuttaa uhkia tai vaaroja maahan tai korkealle sijoittautuneille ihmisille maassa;
Molemmat rajoittavat oikeutta henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen, vaikka hätätilanne harvoin kohdistuu kaikkiin maihin;
Molemmat voidaan kumota ja / tai keskeyttää hallitus; ja
Molempia voidaan käyttää poliittisina ja diplomaattisina välineinä tietyn maan etujen suojaamiseksi.

Hätätilanne ja matkustuskielto ovat poliittisia ja diplomaattisia välineitä, ja molemmat pyrkivät suojelemaan maan etuja ja turvallisuutta. Molemmissa tapauksissa rajoitukset vapaaseen liikkuvuuteen voidaan asettaa sekä maiden kansalaisille että ulkomaalaisille, jotka haluavat lähteä tai päästä samaan maahan.

Mikä on ero matkustuskiellon ja hätätilanteen välillä?

Niiden poliittisten ja diplomaattisten luonteen ohella muutamia samankaltaisuuksia, matkustuskielto ja hätätila ovat hyvin erilaisia. Joitakin tärkeimpiä eroja ovat:

Hätätilanne vaikuttaa erilaisiin yksittäisiin ja kollektiivisiin oikeuksiin, ja se on suora vastaus ulkoiseen tai sisäiseen uhkaan. Esimerkiksi Ranska ilmoitti hätätilanteesta välittömästi Pariisissa 13. marraskuuta 2015 tapahtuneiden terrori-iskujen jälkeen. Toisaalta matkustuskielto vaikuttaa vain yksilön vapaaseen liikkuvuuteen - vaikka kykenemättömyydestä maahan saapumiseen tai maasta poistumisesta voi olla useita seurauksia;
Hätätilannetta säännellään kansallisella ja kansainvälisellä lailla. Kaikkiin kansallisiin perustuslakiin sisältyy määräyksiä toimenpiteistä, joita on toteutettava terroristihyökkäysten, aseellisten konfliktien tai kansalaisvaurioiden varalta. Lisäksi, vaikka se julistaisi hätätilan, hallitus ei voi keskeyttää tai poiketa joistakin yksilön luovuttavista oikeuksista, mukaan lukien oikeus elämään. Toisaalta matkustuskielto on usein hallituksen yksipuolinen päätös, ja sitä säännellään maan lainsäädännön mukaisesti. Matkustuskiellolla voi kuitenkin olla kansainvälisiä seurauksia; ja
Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteeri on otettava välittömästi yhteyttä hätätilanteessa, kun Yhdistyneiden kansakuntien ja muiden kansainvälisten järjestöjen osallistuminen ei ole tarpeen matkustuskiellon tapauksessa.

Travel Ban vs hätätilanne

Edellisessä jaksossa esitettyjen erojen pohjalta voidaan tunnistaa muutamia muita tekijöitä, jotka erottavat matkustuskiellon hätätilasta.

	Travel Ban	Hätätilanne
Kesto	Jos matkustuskielto kohdistuu yksilöön (yleensä diplomaattiin tai poliitikkoon), se voi olla jopa pysyvä. Muissa tapauksissa se voi kestää jopa muutaman kuukauden, mutta se voidaan palauttaa, muuttaa ja pidentää.	Hätätilanteen kesto olisi ennakoitava, kun hätätila ilmoitetaan. Useimmissa tapauksissa määräaikaa ei kuitenkaan noudateta ja hätätilanne jatkuu pidempään.
Henkilöitä, joita asia koskee	Matkustuskielto voidaan kohdistaa yksittäiseen henkilöön tai koko maata vastaan. Esimerkiksi Donald Trumpin allekirjoittama toimeenpanovirasto estää kuuden muslimimaiden enemmistön pääsyn Yhdysvaltoihin 120 päivään.	Hätätilanne vaikuttaa usein sen maan kansalaisiin, jotka julistivat sen, mutta se voi myös vaikuttaa ulkomaalaisiin, maahanmuuttajiin ja matkailijoihin, koska se usein edellyttää ankaraa ja tiukempia turvatoimia ja valvontamenettelyjä.
vaikutukset	Matkustuskielto on usein ennalta ehkäisevä toimenpide, jolla suojellaan maata mahdollisilta uhilta ja / tai poistetaan persona non grata maasta.	Hätätilanne on usein reaktiivinen toimenpide, joka on tehty terroristihyökkäyksen tai siviilien levottomuuksien tai aseellisten konfliktien jälkeen. Sitä voidaan jatkaa myös sen jälkeen, kun uhka on kadonnut.

Yhteenveto

Matkustuskielto on hallituksen ryhtynyt toimenpiteisiin maahantulon ja maasta poistumisen estämiseksi tai rajoittamiseksi. Kielto loukkaa yhden tai useamman henkilön vapaata liikkuvuutta, ja se voidaan kohdistaa kohti yhtä henkilöä (usein diplomaatti tai ulkomaalainen poliitikko, jolla olisi muutoin diplomaattinen koskemattomuus maassa) tai laajempaan määrään henkilöitä. Esimerkiksi Yhdysvaltojen presidentti Trumpin äskettäin myöntämä matkustuskielto koskee kuutta muslimimaiden enemmistön kansalaisia. Matkustuskielto voi olla sekä ennaltaehkäisevä että reaktiivinen toimi tietyn maan etujen ja turvallisuuden puolustamiseksi.

Hätätilanne on tilanne, jossa hallituksella on kyky toimia ja tehdä päätöksiä, joita muuten ei sallita. Hätätilanteesta ilmoitetaan vastauksena terrorismin uhkiin, siviilihäiriöihin ja / tai aseellisiin konflikteihin, ja maan viranomainen julistaa virallisesti. Hätätilanteessa eräät yksittäiset ja kollektiiviset oikeudet voidaan poistaa tai poiketa, mutta kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (eli oikeutta elämään, oikeutta orjuudenvapauteen jne.) 4 artiklassa määriteltyihin perusoikeuksiin ei voida poiketa. Hätätilanne voi vaikuttaa maan kansalaisten ja ulkomaalaisten vapaaseen liikkuvuuteen.