Pääministeri ja presidentti Venäjällä
Venäjän pääministeri Dmitri Medvedev (vasemmalla) Venäjän presidentin Vladimir Putinin (oikealla)
Venäjän maa (äidinkielellä Rossiiskaya Federatsiya) luokitellaan liittovaltiona; maalla on sekä poliittinen presidentti- että parlamentaarinen muoto kuten Ranskassa, Suomessa ja Puolassa.
Venäjän hallituksen kaksi voimakkainta kantaa ovat presidentin ja pääministerin asema. Molempien näiden toimistojen haltijat istuvat myös Venäjän turvallisuusneuvostossa.
Venäjän presidenttiä pidetään valtion ja hallituksen päämieheksi, kun taas pääministerinä toimii hänen apulaispäällikkönsä (Amerikan yhdysvaltojen varapuheenjohtajana). Sekä presidentti että pääministeri ovat toimeenpanovallan päälliköitä, ja he jakavat hallituksen hallinnon byrokratiaa. He ovat hallituksen päämiehiä, ja molemmat kuuluvat samaan poliittiseen puolueeseen. Jatkossa sama poliittinen puolue jää voimaan.
Venäjän presidentillä on keskeinen rooli hallituksen poliittisessa järjestelmässä, ja hänellä on useita rooleja, tehtäviä ja vastuualueita. Puheenjohtaja vaikuttaa pääasiassa toimeenpanoviraston toimintaan. Hän nimittää myös pääministerin ja hallituksen muut jäsenet, johtaa kabinetin kokouksia ja antaa varamiehelle ja muille jäsenille määräyksiä hallintotavasta. Hän voi myös peruuttaa hallituksen hyväksymät säädökset tai lain.
Puheenjohtajan sijainen, pääministeri, on myös omalla vastuullaan.
Pääministeri toimii pääjohtajana ja
- Valitsee virkamiehet (jotka sisältävät hallituksen jäsenet ja ministerit presidentin hyväksyntää varten);
- Täyttää maan sisäpolitiikan;
- Määrittää hallituksen painopisteet lainsäädännön mukaisesti;
- Esittää puhemiehen ehdotuksia toimeenpanovallan rakenteesta ja toiminnasta sekä hallituksen jäsenten rangaistuksista ja palkkioista;
- Edustaa Venäjän hallitusta ulkomaisissa ja kotimaisissa vierailuissa ja vastaanottaa ulkomaisia arvohenkilöitä;
- Hallitsee hallituksen istunnot, allekirjoittaa sen säädökset ja toimii lähettiläänä hallituksen ja presidentin välille; ja
- Jakaa tehtäviä hallituksen jäsenten kesken.
Presidentin ja pääministerin välinen ero on myös, että kansan valitsee presidentti vaalien välityksellä, kun taas pääministeriksi valitsee vain presidentti. Riippuen tilanteesta, presidentti voi myös erottaa pääministerin ja hallituksen muut jäsenet. Puheenjohtajalla on viimeinen puheenvuoro kaikissa hallituksen toiminnoissa ja kaikissa sen jäsenissä.
Presidentti on Venäjän hallituksen tehokkain mies ja hänellä on pääkonttori (joka on puheenjohtajuus). Hänen sijaisenaan pääministerin hallussa on toiseksi korkein virka.
Toinen ero näiden kahden toimiston välillä on, että Venäjän pääministerin toimisto luotiin monta vuotta ennen presidentin virkaa. Pääministerin toimisto perustettiin vuonna 1905, kun presidentin toimisto luotiin vuonna 1991, kun Boris Yelstin oli ensimmäinen presidentti.
Presidentillä ja hänen pääministerillä on myös erilaisia asuntoja. Presidentti pysyy Moskovan Kremlissä, kun taas pääministerillä on toimipisteet ja toimistot Valkoisessa talossa Moskova.
Yhteenveto
- Venäjän presidentillä on hallinnon korkein poliittinen toimisto, kun taas pääministerillä on toiseksi korkein toimisto.
- Presidentti valitsee Venäjän kansan, kun taas presidentti nimittää pääministerin aivan samoin kuin muitakin hallituksen virkoja.
- Presidentti on valtion ja hallituksen johtaja; pääministeri on hallituksen päämies, mutta ei valtio.
- Presidentillä on keskeinen rooli venäläisessä poliittisessa järjestelmässä, kun taas pääministeri toimii vain hallituksen pääjohtajana.
- Presidentillä on valtuudet nimittää ja erottaa pääministeri. Pääministerillä ei ole tätä etuoikeutta.
- Pääministerin toimisto on vanhempi kuin presidentin virka; entinen perustettiin vuonna 1905, kuusi vuotta ennen kuin presidentin toimisto luotiin.
